Советник глухого верблюда
Вот ведь как странно: вроде бы любой чиновник кровно
заинтересован в том, чтобы у населения не было больших проблем. Хотя бы
потому, что тогда их будет меньше и у него самого. Однако почему
семипалатинские чиновники не желают слышать ни о самих проблемах, ни о
путях их решения, предлагаемых «снизу»? Как правило, «трибуной» для
многих семейчан становятся СМИ. Но то ли «общественники» у нас
тихоголосые, то ли доходы чиновников вопреки кризису позволяют им
приобретать качественные ушные тампоны...
Плюющий караван
Между тем, в своем последнем послании народу Казахстана глава
государства предложил СМИ стать советником власти в вопросах по
преодолению трудностей. Это стало темой разговора «НД» с
вице-президентом Ассоциации некоммерческих организаций, признанным
общественными объединениями и журналистами города Личностью года,
Николаем ИСАЕВЫМ.
- В принципе, СМИ такими советниками давно и являются. Еженедельно
только в нашем городе выходит множество материалов, где пресса дает
возможность высказаться представителям самых разных слоев населения,
среди них огромное количество профессионалов, видящих суть проблем и
предлагающих конструктивные решения. Однако, большой вопрос - насколько
это нужно городским чиновникам. Не будем ходить далеко и вспомним хотя
бы только те предложения, которые совместно готовили Ассоциация
некоммерческих организаций и газета «Наше дело».
Президент поставил госслужащим задачу объединять людей и поднимать
население на совместное решение проблем. А у нас инициативы снизу никому
не нужны. Так называемый третий - гражданский - сектор (а это все
общественные объединения, СМИ, национально-культурные и религиозные
объединения) у нас уже много лет существует без реального сотрудничества
с властью. У нас пресловутое местное самоуправление свелось только к
маслихату. Депутаты за закрытыми дверями принимают решения. Да, у нас в
2006 году был создан Совет по взаимодействию с неправительственными
организациями при акимате города. Но это формальная организация. В
прошлом году ее руководитель - заместитель акима Т. Мусапирбеков даже не
присутствовал на Гражданском форуме. Ассоциация некоммерческих
организаций неоднократно предлагала создать иное объединение,
существующее не при ком-то, а самостоятельное, где должно быть три
сопредседателя - один от местной власти, другой - от бизнеса, третий -
от НПО. Здесь совместно можно будет вырабатывать антикризисные
программы, которые будут отвечать интересам всех трех сторон.
- Быть может, намного важнее призыв главы государства к госслужащим
в нынешние и без того сложные времена «не озлоблять людей, помогать им
словом и делом»? Как бы Вы оценили способность семейских чиновников
выполнить эту задачу?
- Сколько раз, к примеру, в «НД» публиковались материалы о
беспределе таксистов, облюбовавших жилые дворы под свои стоянки; о
теплоснабжении; о ночных музыкальных концертах, которые рестораны дают
не только своим посетителям, но и всем живущим поблизости, и
многом-многом другом? Все они писались на основе писем и обращений, за
которыми сотни людей. Но сколько бы ни было подобных публикаций, а воз и
ныне там. Причин две - безразличие ответственных за это чиновников и
преступное сращивание госслужбы с бизнесом. Вот есть у нас, например,
руководитель одного из городских отделов (кстати, с треском проваливший
работу в вверенной ему сфере), который, отмахиваясь от критических
выступлений в прессе, любит повторять: «Собака лает, а караван идет».
Если он под СМИ и людьми, которые в них выступают, подразумевает собак,
то на это можно не обижаться - это животное отдаст свою жизнь за
друга-человека и сбережет его достояние. Но ведь тогда получается, что
чиновник в этой ситуации - верблюд? Значит ли это, что наш герой плюет
на всех, как это животное? Или он наедает себе коррупционный горб с
«запасами» на долгий жизненный путь?
Пока мы не привлечем к реальной ответственности тех, кто плюет на
свои обязанности и благоденствует за счет простого народа, мы никогда не
выйдем из кризиса. Мы должны привлечь к административной, а если надо,
то и к уголовной ответственности и того же директора таксопарка, чьи
водители самовольно используют жилые дворы под стоянки, и руководителей
рынков и торговых домов, захватывающих общественные земли, и руководство
ГКП «Теплокоммунэнерго», которое годами обирает горожан, вынуждая
платить за недополученное тепло, и специалистов, курирующих дачное
хозяйство, пассажирский транспорт, архитектурно-строительный контроль.
Мы должны отказаться от трайболизма и свояченничества, от подбора кадров
по клановому или родственному признаку. Более того, я убежден, что
настало время морально и материально поощрять гражданскую позицию тех
наших соотечественников, чья деятельность направлена на искоренение
фактов, мешающих нам достойно жить.
В сети сетей
- А вот еще две цитаты - среди важнейших задач Президент называет
реконструкцию и модернизацию коммунальных сетей: «жилищно-коммунальное
хозяйство привести в порядок давно надо было. Давайте сейчас этим
займемся» и обязывает ввести «жесточайший контроль над использованием
каждого тенге, выделенного из бюджета». А у нас в прошлом году 50 млн.
тенге на поддержку КСК так и сгинуло неизвестно где. Да и сами жители
многоэтажных домов безнадежно запутались «в сети» коммунальных сетей…
- И это еще далеко не все. Все мы знаем, какие огромные суммы уже
потрачены в Семее на реконструкцию тепловых сетей и котельных. Однако
многие дома не ощутили реального улучшения после окончания
реконструкции. Вот лишь один пример - в домах в центре города,
подключенных к теплопункту бывшего «Сельстроя», люди живут без горячей
воды почти год, но, тем не менее, получают счета в полном объеме. Об
этом, кстати, ваша газета тоже писала. Однако ситуация осталась прежней.
Так не подошло ли время вернуть средства, потраченные впустую? Кураторы
проекта по реконструкции систем теплоснабжения не должны были принимать
работу, выполненную со столь низким качеством. Необходимо в судебном
порядке добиться возврата денег за некачественно проведенные работы или
прекратить оплату дальнейших работ подрядчикам, которые не выполнили
своих обязательств. Однако, как мы видим, ничего подобного не
происходит.
А сколько лет мы пытаемся реализовать идею о создании
профессиональных предприятий, обслуживающих КСК?! Нет в городе СМИ,
которое бы не поднимало этот вопрос. В вашей газете выходили десятки
публикаций, общественные объединения проводили множество круглых столов
на эту тему, пытаясь достучаться до чиновников. Ассоциация
некоммерческих организаций давно разработала схему по рациональному
использованию подвалов в жилых домах и инженерных сетей с учетом затрат
на транзит. Но толку так и нет. Просто, эти предложения и не могут
понравиться тем руководителям, которые привыкли жить за счет неразберихи
в системе коммунального хозяйства.
За что чиновник получает зарплату?
- Со страниц нашей газеты несчетное число раз дачники предлагали
самые разные способы облегчить им жизнь, упирая на то, что они кормят и
себя, и многих горожан. Ассоциация некоммерческих организаций особенно
активна в этом вопросе. А здесь сдвиги есть?
- И наша Ассоциация, и председатели садоводческих товариществ и
дачных кооперативов вот уже десять лет пытаются достучаться к
ответственным лицам с просьбой обратить внимание на дачи. Именно здесь
сейчас кроются возможности по реализации Программы продовольственной
безопасности. Сегодня от 15 тысяч сохранившихся дачных участков город
получает 57% всех овощей и 80% плодов и ягод. Представьте, сколько
местной продукции мы бы получали, если число дач достигло советского
уровня - 40 тысяч? Однако без поддержки местных властей ситуация здесь
будет только усугубляться. И дачи в Семее - по-прежнему одна из
хронических бед. Такого развала дачного хозяйства нет ни в одном городе
Казахстана. По моему мнению, 90% вины в этом лежит на чиновнике,
курирующем эту сферу в городском отделе сельского хозяйства, М.
Мухамедове. Именно он породил миф о невозможности вмешательства
городского руководства в дела дачников, так как последние, видите ли,
представляют частный сектор. Однако, если следовать этой логике, отделу
сельского хозяйства тогда вообще незачем работать. Ведь фермеры - это
тоже частный сектор!
Между тем в том же последнем послании Президент назвал переработку
продукции сельского хозяйства важнейшей отраслью. Но на последнем
заседании антикоррупционного совета СФ НДП «Нур Отан», посвященном
дачному вопросу, все чиновники, ответственные за сферы, связанные с
жизнедеятельностью дачных массивов, повторили свои выступления годичной,
двух- и пятилетней давности. Из этого можно сделать вывод, что от них и
в дальнейшем ожидается такая же отдача. А ряд конкретных предложений,
которые могли бы снять хоть часть проблем, опять пока висит в воздухе.
- Насколько я знаю, Ассоциация очень давно продвигает идею создать
несколько муниципальных рынков. Вас услышали?
- Уже семь лет мы безрезультатно поднимаем этот вопрос. Не секрет,
что на коммерческих рынках итоговая цена в несколько раз превышает
реальную стоимость товара. По данным Комитета таможенного контроля, в
марте нынешнего года картофель и огурцы на казахстанских рынках стоили
дороже в 4,9 раза, чем при пересечении границы, помидоры - в 7 раз,
яблоки - в 5,4, колбаса - в два раза, мужские костюмы - в 5,3 раза,
женские платья - в 6,7. А если бы все дачники могли на специальных
площадках реализовывать выращенную продукцию, оплатив символический
торговый сбор, это стало бы подспорьем не только им, но и покупателям,
которые получат возможность приобретать продукты по низким ценам. Однако
и этим у нас пока некому заняться. Более того, несколько лет назад в
Семее с помпой открыли муниципальную аптеку, в которой сегодня вместо
препаратов по сниженным ценам торгуют… мебелью. Значит, пора заняться
возвратом необоснованно переданных помещений и площадок под мини-рынки.
В этом случае покупатели смогут ощутить весомую разницу в ценах.
Народные рецепты
- Перечислять все проблемы, обсуждаемые горожанами в СМИ, можно
неделями. Но только зачем, если «высокий степенный караван» все попытки
докричаться воспринимает только как лай досужей Моськи?
- Я это перечисляю не для того, чтобы показать, какие мы умные. Больше
чем уверен - есть идеи и предложения еще лучше. Но мы вспомнили лишь
малую толику того, что предлагалось в СМИ и не было услышано
чиновниками. А ведь реальное взаимодействие власти и общества помогло бы
нам не только преодолеть кризис, но и улучшить свое благосостояние. В
свое время мне пришлось служить в оперативном управлении штаба одного из
крупных войсковых соединений. Нынешнее послание главы государства мне
напоминает план операции на прорыв, а в итоге не только занять прежние
рубежи, но и достичь новых. И если в этом стратегическом плане «баталии»
с кризисом вдруг появится слабое звено под командованием «офицера»
(среднего чиновника) или «генерала» (крупного руководителя), мы все
запросто можем исчезнуть в «котле» проблем.
P.S.: Когда материал уже готовился в печать, аким города встретился
с Н.Исаевым. Результатом длительной беседы стало обещание главы города в
ближайшее время рассмотреть вопрос создания Общественного совета, куда
войдут и чиновники, и бизнесмены, и общественные организации, а также
принять во внимание ряд предложений Ассоциации некоммерческих
организаций по улучшению условий жизни в Семее.
Алла БЕЛЯКИНА
Все материалы, опубликованные на этом сайте являются собственностью
редакции. Перепечатка или любое воспроизведение материалов (в т.ч. в
электронном виде) возможна только с письменного разрешения редакции.
|
